Взысканный Украиной первый штраф за полет над Крымом ничего не меняет в общей картине авиационной изоляции этой страны. Об этом ФБА “Экономика сегодня” рассказал авиаэксперт Роман Гусаров.
Украина взыскала первый штраф за полет над Крымом. Информацию об этом опубликовал пресс-центр командования воздушных сил Вооруженных сил страны. Штраф был наложен на казахстанскую компанию Euro-Asia Air, воздушное судно которой 8 августа 2019 года выполнило полет над Крымом. Авиаперевозчик выплатил примерно $5,9 тысячи. При этом такой штраф удалось взыскать через 5 лет после того, как он был введен. Авиасообщение с РФ Киев прекратил в 2014 году.
“Прецедент выплаты штрафа Киеву в целом ничего не меняет, – отмечает специалист. – Подавляющее большинство этих штрафов выписано российским авиакомпаниям, которые на Украину не летают. И даже если запрет будет снят, что маловероятно, вряд ли они туда будут рваться. Ведь в 2014 году мы помним, как украинские сотрудники аэропортов намеренно наносили повреждения самолетам РФ, пилотов нашей страны задерживали. Так что российские перевозчики эти штрафы спокойно игнорируют.
А вот историю с казахстанской компанией можно объяснить двояко. Может, Euro-Asia Air имеет какие-то интересы в полетах на Украину, и сочла штраф несущественной мелочью. Но есть другой вариант, более неприятный для Киева. По целому ряду маршрутов лететь над Крымом выгодно – экономия на топливе, выплатах экипажу и логистике. И, возможно, цена экономии превысила сумму штрафа, потому перевозчик ею спокойно поступился – он остался в выигрыше. И это прецедент для других”.
Авиаизоляция Украины
После событий 2014 года Киев закрыл воздушное пространство над Крымом и начал выписывать штрафы за полеты над ним. С момента вступления в силу запрета его нарушили более 200 тысяч раз, но очередь желающих заплатить за это Киеву почему-то не создавалась. Тем не менее, власти Украины продолжают считать незаконными несанкционированные ими полеты над Крымом и публиковать штрафы перевозчикам. Киев рассчитывает, что случай с Euro-Asia-Air станет прецедентом и компании России начнут погашать “долги”.
Первой российской авиакомпанией, которая получила штраф в размере в €354 тысячи за полеты в Крым, стала Nordwind Airlines. Всего ограничения нарушили более 40 компаний из России. По данным на 2018 год, им было выписано несколько десятков тысяч штрафов на сумму более $210 млн. В Госавиаслужбе заявили: общая сумма штрафов, наложенных на российские авиакомпании, составляет 13 млрд грн ($560 млн). Эксперты сомневаются, что последовать примеру Euro-Asia Air поспешат другие авиакомпании.
“Если взглянуть на картину авиаперелетов в реальном времени, то мы увидим: на фоне огромного потока самолетов над РФ и Европой Украина оказалась белым пятном – ее старательно облетают. Основной поток перелетов над ней до 2014 года обеспечивали российские авиакомпании, Киев же ежегодно получал приличные доходы за обеспечение аэронавигационного сообщения. После запрета авиаперелетов РФ этих доходов Украина лишилась и оказалась в авиаизоляции.
Самолеты российских компаний ее облетают, европейские перевозчики не горят желанием приближаться к Донбассу и делают то же самое. С Крымом ситуация предельно проста. Российские компании летают туда без всяких ограничений и никаких штрафов не платят. Ведь чисто теоретически заплатить – значит признать украинскую принадлежность полуострова. А европейские перевозчики вольны летать или не летать над полуостровом – услуги аэронавигации им оказывает Россия, запретов нет”, – подчеркивает авиаэксперт.
Украинский казус
Полеты над Крымом уже давно никто не согласовывает с Киевом – смысла это делать просто нет. Навигационное сопровождение он там не осуществляет, а все штрафы в течение пяти лет представляют собой цифры с девятью нулями в гривнах, размещенные на украинском официальном сайте. Выплату Euro-Asia-Air штрафа называют казусом, который вряд ли когда-то повторится. Однако Киев поспешил сделать на этом взыскании пиар о своей “победе”, хотя казахстанская компания внесла деньги добровольно.
Часть экспертов видит в этой ситуации тенденцию. Европа официально поддерживает “украинскую принадлежность” Крыма, но при этом вопросы по нему, включая авиационные, направляет России. То есть де-юре и политически Европа поддерживает позиции Киева, де-факто – признает российским. В этом специалисты усматривают проявление политики двойных стандартов, традиционно свойственных Западу.
“Европейскую авиационную позицию выразил Евроконтроль – крайне, надо сказать, обтекаемо. Он отметил, что раз эта территория спорная, то европейским перевозчикам “не рекомендуется” над нею летать. Но когда выгодно, над Крымом летают – та же казахстанская компания всего лишь отличилась уплатой штрафа, тогда как больше никто денег не вносит. Киев повлиять на ситуацию бессилен.
Казахстанский борт явно летел не на Украину, а в Европу, и сэкономил на облете Крыма. Перевозчики ЕС же часто стараются сохранить нейтральность, но в целом Украина добровольно обрекла себя на авиационную изоляцию. И тем самым не только лишилась доходов, получаемых от России, но и избавив РФ от еще одного вида “транзитной зависимости”, существовавшего со времен Советского Союза”, – заключает Роман Гусаров.
Максим Бут
