Выполнение задачи президента РФ о повышении реальных доходов населения сподвигнет чиновников пересмотреть существующие программы, рассказали ФБА “Экономика сегодня” эксперты-экономисты Борис Пивовар и Петр Арефьев.
Варианты повышения доходов
Возможность увеличения роста реальных доходов граждан, считает старший преподаватель кафедры экономики и финансов РАНХиГС Борис Пивовар, необходимо рассматривать с разных сторон, акцентируя внимание на мерах, которые действительно можно реализовать. Если судить о системе повышения доходов населения и заработных плат в целом, то можно выделить множество перспективных вариантов.
«Задача по увеличению доходов, а также зарплат бюджетников различных сфер была озвучена президентом ранее. Исполнение распоряжения происходит по сей день – специалисты отмечают рост зарплат. Действительно, показатели реальных доходов населения максимально зависят от зарплат работников бюджетной сферы, так как эта категория граждан больше в процентном соотношении», – объяснил Борис Пивовар.
Однако при рассмотрении статистики стоит учитывать долю роста располагаемых доходов.
«В настоящее время наблюдаются незначительные проблемы в экономике страны, несмотря на замедление инфляции, окончание цикла рецессии и восстановление доходов по разным отраслям. Что говорит о вероятности увеличения только статистических доходов», – уточнил эксперт.
Для того, чтобы избежать условного роста и добиться реального, уверен Борис Пивовар, необходимо тщательно продумать и взвесить все дальнейшие действия. За последнее время российское правительство рассмотрело множество вариантов реализации задачи, поставленной президентом – повышение доходов населения всегда оставалось приоритетной целью.
«Многое обсуждали, затрагивая малый и средний бизнес, воздействие на них механизма «регуляторной гильотины». Придумали вовлекать самозанятых граждан. Но еще ничего не дало действительного результата. Это говорит о том, что государству необходимо дальше прорабатывать варианты. Но, если остановиться на пути повышения доходов бюджетников, то стоит уточнить: доход, который будет приходить им, может спровоцировать повышение налогов для другого сегмента», – объяснил Пивовар.
Повышение налогов сразу ассоциируется с бизнесом, который на сегодняшний день скован различными нормативными актами, регулирующими его работу. Поэтому парламентариям, выполняющим президентское распоряжение, нужно взвешивать каждый шаг, прогнозируя перспективу его воздействия на все сегменты экономики.
Модернизация существующих программ
Многие министерства и ведомства в России сейчас заняты разработкой и реализацией различных федеральных программ и проектов, касающихся здравоохранения, образования и иных сфер.
«Все существующие ныне разработки имеют перспективы развития и предполагают интересные эффекты от их реализации. Например, программа, направленная на реформирование образования, повысит престижность профессии учителя и уровень его доходов», – напомнил Борис Пивовар.
Но вопрос о том, насколько реально реализовать все проекты, остается открытым. По мнению эксперта, проще всего будет центру России, а тяжелее – регионам.
«Если в Москве самые богатые российские вузы, то что тогда в регионах? Как регионы будут реализовывать повышение доходов населения? Где они возьмут средства, поможет ли им в этом федеральная программа? С этими и многими другими вопросами могут столкнуться региональные власти в процессе исполнения распоряжения», – утверждает Пивовар.
Но, несмотря на пугающие трудности, парламентариям, ведомствам и министерствам все же стоит присмотреться к разработанным или уже действующим программам. Нужно это для того, чтобы избежать наслоения проектов, которые могут затмить недооцененные и оставленные на полках.
Помощь малого и среднего бизнеса
Программы, которые затрагивают малый и средний бизнес в России достигли практически неисчисляемых количеств совместно с теми, которые даже не увидели свет.
«Все разработанные ранее планы полезны и действенны, но результат от них минимальный – надзорные органы до сих пор не дают свободно дышать малому и среднему бизнесу, сдержанно балансируя его работу. Именно поэтому на прошлом Гайдаровском форуме Дмитрий Медведев сказал о необходимости внедрения «регуляторной гильотины» и снижения нагрузки на бизнес. «Гильотина» на сегодняшний день единственная программа, которая поможет ускорить рост доходов через бизнес», – разъяснил Борис Пивовар.
Россию можно отнести к лидерам по разработке различных программ и проектов, говорит эксперт. Поэтому нет острой необходимости в преумножении их количества.
«Власти нужно критически оценить существующие варианты роста реальных доходов населения – пересмотреть то, что есть и, при необходимости, переработать или использовать. При этом сразу нужно обращать внимание на риски возникновения законодательных противоречий», – посоветовал Пивовар.
В обход крупного бизнеса
В последнее время министерства и ведомства, изыскивают пути отступления в случаях несрабатывания тех или иных программ, давая себе тем самым время на дальнейшую проработку решения проблемы. Основной обходной дорогой Борис Пивовар называет взаимодействие с крупным бизнесом.
«Крупному бизнесу тоже нужно неустанно работать в условиях отсутствия отвлекающих моментов. Многие компании, с руководителями которых я знаком лично, просят государство не мешать качественно делать свою работу. Под помехами здесь подразумевают регуляторные меры», – объяснил эксперт.
Доходы населения, поделился с ФБА «Экономика сегодня» доцент кафедры «Макроэкономика» финансового университета при Правительстве РФ Петр Арефьев, можно увеличивать в абсолютном выражении при росте дифференциации.
«Пути реализации задачи президента зависят от вида доходов, которые необходимо умножить. Я вижу один вариант: не снижать налоговое бремя нефтеперерабатывающей отрасли и пополнять бюджет за счет нефтегазовых доходов без перераспределения давления на самозанятых, на обрабатывающие производства, малый бизнес, сняв с них налоговую нагрузку. При этом важно не мешать деятельности, вмешиваясь в процессы регулированием. Тогда реальные доходы граждан возрастут», – заверил Петр Арефьев.
Отсутствие помех со стороны государственной системы в виде постоянных проверок, возможный запуск «регуляторной гильотины», считают эксперты Пивовар и Арефьев, даст рост реальных доходов населения страны и ускорит оживление в экономике.
Александра Мельник
