Встреча Путина и Лукашенко в Петербурге снимет наиболее острые разногласия в интеграционных процессах между Россией и Белоруссией. Такое мнение ФБА “Экономика сегодня” озвучил Владимир Шаповалов.
Сегодня в Петербурге президент России Владимир Путин встречается с лидером Белоруссии Александром Лукашенко и обсуждают пути дальнейшей интеграции двух государств. По словам Путина, сторонам на этом пути предстоит проделать огромную работу, но она может быть проделана и реализована только в случае, если есть политическая воля и желание с обеих сторон. Российский лидер заверил, что у Москвы такое желание есть.
Меж тем, со стороны белорусских политиков не раз звучали реплики о возможном “поглощении” Москвой Минска и экономическом доминировании России. Однако вскоре после таких резонансных заявлений неизменно выступали Путин и Лукашенко, успокаивая население – политическая интеграция пока не обсуждается. Речь идет лишь о формировании единого экономического пространства с общими правилами игры.
“Когда объединялись страны Евросоюза никто не говорил о колонизации и захвата, – отмечает политолог. – Никто таких терминов не употреблял и при объединении Западной и Восточной Германии, а также многих других альянсов. Потому достаточно странно, что подобные политизированные вещи используют в отношении российско-белорусской интеграции. Весь мир развивается по пути создания макрорегиональных альянсов – объединяются АСЕАН, Южная Америка, Азия. Москва и Минск в данном случае не исключение.
Процесс объединения начался еще в 1990-х и шел непросто, но в последние годы резко интенсифицировался. С распадом Советского Союза экономики России и Белоруссии начали развиваться кардинально разными путями и опирались на разные базы. Это привело к тому, что за 30 лет они стали несравнимо разными. Но характерно то, что они всегда тесно взаимодействовали друг с другом на многих уровнях – от взаимной торговли до бартерных обменов. Интеграция в этом случае напрашивалась с конца 1990-х”.
Единое пространство
Договор о создании Союзного государства был подписан 8 декабря 1999 года президентами России и Белоруссии и вступил в силу после обмена ратификационными грамотами 26 января 2000 года. Москва и Минск готовятся разработать единые налоговые и гражданские кодексы, создать единый энергорынок с общими правилами игры, создать общее визовое пространство. Будут сняты барьеры для торговли, взаимодействия в сельском хозяйстве и многих других сферах экономики. С политикой решили повременить.
Путин и Лукашенко провели 7 декабря в Сочи многочасовую встречу, где обсуждались вопросы экономической интеграции. Лидеры договорились продолжить диалог 20 декабря. Стороны пока не согласовали восемь интеграционных дорожных карт по экономическому взаимодействию из 31. Лукашенко не исключал, что для решения всех вопросов потребуется еще несколько раундов переговоров. Но Москва и Минск всегда демонстрировали уверенность, что все противоречия удастся снять – это вопрос лишь времени и консенсусов.
“Стороны создают базу для дальнейшего совместного экономического развития, на которой будут основаны общие проекты развития. При этом не все понимают, что стороны создают уникальный опыт взаимодействия, который станет прецедентом. В будущем этот пример интеграции можно применить в отношении других стран ЕАЭС. Ведь РФ и РБ лишь углубляют интеграцию, которая уже создана в рамках этого альянса. И переход на единую валюту – это лишь этап, который рано или поздно потребуется в рамках интеграции.
Пока же Москва и Минск выбрали путь Евросоюза, в котором не все страны входят в зону единой валюты евро – это нормально с учетом того, что экономики очень разнятся по объемам и темпам развития. Подписанные сегодня дорожные карты – не конечная точка интеграции, а начало мощных процессов по созданию единого экономического пространства. Интеграция – процесс “живой” и динамичный, он постоянно развивается и подстраивается под реалии времени”, – считает эксперт.
Без дотаций
На пресс-конференции19 декабря Путин затронул вопрос интеграции в одном из самых острых вопросов – цене на газ. По его словам, Белоруссия уже получает газ из России по самой низкой цене в $127 за тысячу кубометров, а РФ не может дотировать всю экономику РБ, продавая газ по такой же цене, как в Смоленске. Но российских лидер не исключил, что дотация возможна после выполнения ряда условий – введения законов в сфере налогового обложения, поддержки из бюджетов различных уровней тех или иных отраслей.
А для этого, по словам Путина, нужны общие национальные органы – контрольные и эмиссионные – нужны общие правила в сфере антимонопольной политики. При этом президент РФ заявил, что решения о создании и работе Союзного государства России и Белоруссии были правильными, но в подавляющем большинстве они не реализованы. Однако Путин уточнил, что они вместе с белорусским коллегой решили ускорять процесс интеграции в Союзном государстве.
“Мир стремительно меняется, и современные тенденции диктуют необходимость экономического объединения, создания альянсов и торговых союзов – подчас, это вопрос выживания и развития. Москва и Минск поняли это еще 20 лет назад, но было множество причин, по которым интеграция “пробуксовывала”. И не удивительно, что сейчас двум президентам приходится практически в ручном режиме решать наиболее сложные вопросы, искать сложные компромиссы.
Как показала мировая практика, ничего невозможного нет. Экономики Западной и Восточной Германии очень сильно разнились, но в итоге их удалось синхронизировать. То же самое с государствами Запада и Востока Евросоюза – это кардинально отличающиеся модели, которые все же привели к “общему знаменателю”. Москва и Минск ищут самые перспективные пути создания комфортных условий интеграции, и спешка в этом случае, безусловно, процесс лишний”, – заключает Владимир Шаповалов.
Максим Бут
