Instagram @soldat.pro
Военные специалисты
EnglishРусский

Антироссийские санкции остаются заложником вялотекущего кризиса на Украине

Перспективы отмены, смягчения или трансформации европейской санкционной политики в отношении России на сегодняшний день не просматриваются – считает доцент МГИМО, кандидат юридических наук Николай Топорнин.

Антироссийские санкции остаются заложником вялотекущего кризиса на Украине

Перспективы снятия антироссийских санкций носят условный характер

Вчера вечером Евросовет одобрил политическое решение о продлении на шесть месяцев пакета антироссийских санкций, которые были введены Брюсселем в июле 2014 года после падения в небе над Донецкой областью «Боинга» Malaysia Airlines.

Страны Евросоюза пошли тогда на такое решение крайне неохотно, и если бы не было этого странного инцидента с MH17, то, скорее всего, секторальных санкций против России так бы и не случилось, но западные элиты использовали этот повод для их введения.

В первые годы постоянно шел разговор, что санкции носят временный характер и пройдет полгода-год, и они будут отменены по экономическим причинам, ведь в 2013 году товарооборот между Россией и Евросоюзом превысил 410 млрд долларов. В начале 2014 года Путин отмечал, что на долю Брюсселя приходится более половины российской внешней торговли, из-за чего Москва делает ставку на эти отношения.

В последние годы российский товарооборот с Евросоюзом постепенно восстанавливается и, по данным главы Минпромторга РФ Дениса Мантурова, он в 2018 году превысил отметку в 300 млрд рублей, но структура этих отношения сегодня другая.

Антироссийские санкции остаются заложником вялотекущего кризиса на Украине

Европейцы продолжают все больше и больше потреблять российских энергоресурсов – если в 2013 году доля российского газа на рынке ЕС составляла 24 процента, то на текущий момент зашкаливает за 30 и имеет отличные перспективы для дальнейшего роста.

С одной стороны, это все говорит, что Россия и Евросоюз привыкли к двустороннему санкционному режиму, а с другой, что у нас есть шансы на рост торгово-экономического сотрудничества в случае отмены или коррекции этих ограничений.

«Я не слышал про какие-либо разговоры и слухи из ЕС о модернизации санкций, поэтому здесь пока существует единственная альтернатива, и она заключается в полной отмене этих ограничительных мер, как это было в них изначально прописано», — констатирует Топорнин.

Как замечает эксперт, механизм введения или отмены санкций в Евросоюзе намного более сложный, чем в США. Здесь требуется не решение Евросовета, а согласие всех 28 государств-членов общеевропейского объединения, причем строго путем консенсуса.

Для этого нужно безусловное согласие на это европейских элит, а они сегодня разобщены по многим вопросам.

Антироссийские санкции остаются заложником вялотекущего кризиса на Украине

Ситуация с санкциями пока находится в тупике

«Мы знаем, что большая часть западных санкций привязана к урегулированию конфликта в Донбассе. Об этом много раз говорили, как Меркель, так и Макрон, что как только в Донбассе будут реализованы Минские соглашение, будут сняты и экономические санкции с РФ. Здесь достаточно даже частичной реализации, которая предложена в «формуле Штайнмайера», — резюмирует Топорнин.

Этот вопрос систематически саботирует Украина, причем смена власти в Киеве не привела к подвижкам, ведь в Киеве говорят о чем угодно кроме пошаговой реализации Минских соглашений, как единственного пути урегулирования гражданского конфликта в Донбассе.

«В Евросоюзе присутствуют силы, которые настаивают на пересмотре санкционной политики в отношении России, поскольку этот пакет мер ничего хорошего никому не принес и не стимулирует разрешение кризиса в Донбассе на тех условиях, о которых когда-то говорили в Брюсселе. Эти силы говорят если не о полной отмене санкций, то хотя бы об их частичной коррекции», — заключает Топорнин.

Такие настроения действительно присутствуют, и они растут в ЕС, но последние выборы в Европарламент сохранили в Брюсселе у власти круги, которые управляли европейской политикой в 2014 году, а это означает, что в ближайшие годы антироссийский курс там сохранится.

Антироссийские санкции остаются заложником вялотекущего кризиса на Украине

«Логика Запада не совсем понятна, поскольку там все сводят к реализации Минских соглашений, а ответственность за это возлагают на Россию, несмотря на то, что Москва не является стороной договоренностей, а выполнение «Минска-2» тормозят украинцы. Здесь создалась непонятная иллюзия или неправильная оценка ситуации в Донбассе со стороны Евросоюза», — констатирует Топорнин.

По мнению Николая Борисовича, логика говорит об обратном, поскольку именно Киев уклоняется от реализации «Минска-2».

«Возможно, это делается для того, чтобы продолжить санкционную политику в отношении РФ безотносительно ситуации в Донбассе. По крайней мере, такая логика, возможно, присутствует в Киеве, поскольку если украинцы пойдут на выполнение хотя бы некоторых пунктов Минских соглашений, то, скорее всего, европейцы уберут часть санкций против России», — резюмирует Топорнин.

Здесь еще нельзя забывать про фактор США, которые продолжают использовать украинцев, как инструмент давления на Россию по целому ряду направлений, поэтому Вашингтону не выгодны любые подвижки в реализации Минских соглашений.

Антироссийские санкции остаются заложником вялотекущего кризиса на Украине

«Впрочем, мы продолжаем ждать действия от новой украинской администрации, которая сегодня хотя бы высказывается иным образом, чем команда Порошенко. Поэтому посмотрим, какие будут результаты от встречи в Париже», — заключает Топорнин.

Проблема санкций заключается в том, что чем больше проходит времени, тем больше стороны привыкают к создавшейся ситуации, как в вопросе Донбасса, так и экономических издержек. Ведь очевидно, что разрыв торговых связей больше не так критичен, как в 2015 году.

Дмитрий Сикорский

Источник