Договоренность Украины и МВФ о новом кредите на 5,5 млрд долларов не будет способствовать росту украинской экономики. Об этом ФБА “Экономика сегодня” рассказал эксперт РИСИ, экономист Михаил Беляев.
Международный валютный фонд (МВФ) достиг договоренности с Украиной о новой трехлетней программе кредитования на 5,5 млрд долларов. “Заверила президента в готовности поддержать политическую программу властей по поддержанию макроэкономической стабильности и поднять экономику на путь более высокого, устойчивого и всеобъемлющего роста, в том числе с помощью новой программы МВФ”, – сообщила глава фонда Кристалина Георгиева. Соглашение должно быть одобрено руководством МВФ и советом директоров.
“Ключевое слово в посыле главы МВФ – “поддержание”, и новая программа заключалась по двум формальным причинам, – отмечает аналитик. – Как известно, в этом году Киев погасил задолженность перед фондом от 2014 года, то есть формально доказал, что способен платить по предоставляемым кредитам. И это основание для нового сотрудничества. Вторая причина более веская и не столь формальная – как для Киева, так и для международной организации.
Она заключается в том, что обе стороны прекрасно понимают: украинская экономика находится в серьезном упадке и к самоподдержанию уже не способна. А в ее скатывании на дно Запад не заинтересован – Европа и США считают Незалежную ситуативным союзником в политических играх. Экономические проблемы сделают целую страну источником беспорядков и напряженности – соседям по региону это не нужно. А значит, ключевое “поддержание” придется обеспечивать за счет внешних финансовых вливаний”.
Экономическое удушение
В августе текущего года премьер-министр Украины Алексей Гончарук сообщил, что власти страны будут вести с МВФ переговоры о новой программе сотрудничества, рассчитанной на 3-4 года. По его словам, соглашение с МВФ Киев планирует подписать в декабре 2019 года. На сегодняшний день внешний долг Украины превысил 80% ВВП, тогда как безопасным уровнем считается максимум 60%. Внешний долг превысил в 2018 году 76 млрд долларов, и Киев продолжает его наращивать.
В принятом Верховной радой бюджете на 2020 год расходы на выплату долгов и их обслуживание составят половину всех доходов страны. В целом расходы планируются на уровне 1 трлн 170 млрд грн. “Платежи по государственному долгу в 2020 году составят около 438,1 млрд грн, из которых обслуживание государственного долга – 145,2 млрд грн; погашение государственного долга – 292,9 млрд грн”, – говорится в сообщении Минфина Украины. За восемь месяцев 2019 года Украина выплатила 262,7 миллиардов гривен.
“Как показала мировая практика, кредиты МВФ еще ни одной стране не помогли с развитием экономики. Эта организация, с одной стороны, выдает кредиты на выгодных условиях. Но с другой требует жестких реформ, которые тут же отражаются на населении, разных аспектах экономики и жизни страны в целом. Среди таких требований проведение грубой монетарной политики, максимальное ужесточение пенсионной системы, здравоохранения и соцподдержки уязвимых слоев населения. А также повышение тарифов ЖКХ и продажа земли.
То есть средства на развитие экономики вроде бы и есть, но выдвигаемые МВФ условия душат государственную политику, ограничивая возможности. И резко ухудшают положение граждан. В данном случае нужна политическая воля государства, которое обязано ледоколом расчистить условия для развития бизнеса, после чего можно брать кредиты и обсуждать условия. В случае с Украиной вышло наоборот, потому об улучшении экономики говорить не приходится”, – подчеркивает эксперт.
Земельные перспективы
Действующая программа помощи “стенд-бай” была согласована Киевом и МВФ в конце декабря прошлого года. Она рассчитана на 14 месяцев и предусматривает финансовую помощь в размере $3,9 млрд. В конце декабря 2018 года Украина получила транш в размере около $1,4 млрд. Киев планировал получить в текущем году два транша по около $1,3 млрд каждый, но этого не произошло. Министр финансов страны Оксана Маркарова ранее заявила, что власти намерены завершить сотрудничество с МВФ в 2023 году.
Киев рассчитывал до конца года заключить соглашение о новом пакете помощи от МВФ. Для получения помощи Международный валютный фонд выдвигал Киеву ряд условий. Среди них — активные шаги по борьбе с коррупцией в стране и отмена моратория на продажу сельскохозяйственных земель. Последний вопрос вызывает болезненную реакцию населения и политиков, которые убеждены в ошибочности такой “либерализации”. Президент Зеленский и его команда, несмотря на это, активно продвигают законодательные реформы для открытого рынка земли.
“Если вы продаете землю, то открываете полную свободу действий для частного капитала – как национального, так и зарубежного. А его цели всегда не совпадают с интересами государства и его жителей. Единственное, чего хочет крупный капитал – максимальных прибылей вне зависимости от “побочных эффектов”, которые процесс их получения принесет. То есть, продавая землю, государство добровольно лишает себя суверенитета.
На практике так называемая либерализация рынка земли принесет Украине лишь проблемы. Вскоре после принципиального политического решения в стране появятся крупные корпорации, которые станут массово скупать плодородные территории, хищнически эксплуатируя их под нужды сельского хозяйства. Прибыли получат владельцы корпораций,а их большинство “утечет” за рубеж.
Государство при этом лишится возможности повлиять на бизнес и территории. Сегодняшние украинские фермеры лишатся возможности конкурентно продавать свою продукцию и массово разорятся. Из-за высокого уровня механизации крупный капитал не создаст большого числа рабочих мест. Экономическое и социальное положение рядовых граждан лишь в разы ухудшится”, – заключает Михаил Беляев.
Максим Бут
