ФАС вполне обоснованно не ожидает до конца года резких колебаний цен на горючее, какие-то корректировки может показать лишь рынок дизтоплива. Об этом ФБА “Экономика сегодня” рассказал эксперт Центра отраслевой экономики Научно-исследовательского финансового института Андрей Гордеев.
“К концу года будет сезонное падение цен на бензин и дизель, а средние показатели по году за пределы инфляции не выйдут”, – заявил глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев на заседании правкомиссии. “Мы на многие годы бессрочно установили специальную компенсацию из бюджета на случаи резкого повышения мировых цен на нефть. Это гарантирует, что у нас не будет всплесков стоимости на внутреннем рынке, даже если цены на топливо будут расти на мировом”, – сказал Артемьев.
“В целом с утверждением Артемьева можно согласиться, – отмечает специалист. – на топливном рынке России сейчас ситуация достаточно стабильное, предложение превалирует над спросом. Нефтяные компании не стараются наращивать экспортные поставки ГСМ, поскольку разницу в цене им компенсирует государство. Премиальность экспорта бензина сейчас порядка пяти тысяч рублей за тонну – часть этой суммы выплачивается из федерального бюджета. В целом этот демпфер сработал на пользу внутреннему рынку.
Что касается дизельного топлива, то изменение цены в ходе зимы все же возможно. Сейчас постепенно происходит постепенное замещение этого вида топлива на сорта с зимними свойствами, которые стоят дороже. Закупаемые сейчас объемы поступят на рынок только в декабре, так как сейчас погодные условия достаточно мягкие, и спросом пользуется спросом летний “дизель”, а также межсезонный, используемые при температуре до -15 градусов. С наступлением сильных морозов придет пора зимнего сорта”.
Панацея от роста
Стремительный рост цен на автомобильные бензины и дизельное топливо в 2018 году вызвал серьёзную дискуссию о том, как встроить в налоговую систему механизмы, которые позволяли бы сглаживать воздействие колебаний внешней конъюнктуры на отечественный рынок. Производители нефтепродуктов стремились как можно больше поставить топлива за рубеж – там прибыли гораздо выше, чем на внутреннем. Но в результате в России сложился дефицит и цены начали стремительно расти.
В результате был разработан демпфирующий механизм, при котором премиальность поставок на внутренний рынок компенсируется за счет бюджета. Однако если прибыльность зарубежный поставок падает ниже российских, то компании должны в бюджет доплатить. Вместе с тем, в условиях “налогового маневра” для обеспечения рентабельности НПЗ введен достаточно гибкий механизм – “отрицательный” акциз на нефть, который одновременно создает стимулы для переработки нефти внутри страны.
“Если мировой нефтяной рынок продемонстрирует стабильность, то есть цена нефти будет колебаться в районе 60 долларов за баррель, российскому топливному рынку опасаться нечего. Изменений просто не будет. Если же мировые биржи покажут рост, то и стоимость горючего в России немного “колыхнется” – это касается оптового сегмента торговли. Маржинальность же розничных продаж на заправочных станциях в России сегодня вполне приемлемая для продавцов.
То есть вряд ли цены кто-то искусственно станет завышать – нет необходимости. Спрос в РФ на топливо все же немного снизился – сказывается некоторое снижение доходов населения. Более того – у продавцов есть определенный резерв для снижения розничной стоимости литра горючего. Но крайне маловероятно, что продавцы ее снизят – это дополнительная прибыль, от которой никто не откажется. То есть цены просто проиндексируют на уровень инфляцию по итогам года”, – считает специалист.
В ожидании весны
В свежем бюллетене Банка России “Динамика потребительских цен” говорится, что цены на моторное топливо в РФ в октябре выросли на 1,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в сентябре – 1,9%. “В третьем квартале стабилизации цен на моторное топливо способствовало действие демпфирующего механизма, сглаживавшего влияние колебаний мировых цен на нефть”, – говорится в документе.
Средняя цена на литр бензина в России за неделю с 5 по 11 ноября снизилась на одну копейку и составила 44,67 рубля. Ситуация по этому виду топлива стабильна по всем регионам страны. Такие данные приводит Федеральная служба государственной статистики (Росстат). За этот же период литр дизельного топлива в среднем подорожал на 14 копеек – до 46,97 рубля. В отдельных регионах фиксируют незначительный рост за последние недели, в других – снижение цены.
“К весне 2020 года цены на горючее традиционно немного подрастут – с возвращением тепла в стране оживляется деловая активность, начинается посевная кампания. Но уверенно предсказывать столь далекую перспективу сложно – на определенном этапе демпфирующий механизм может быть откорректирован или перестроен – вряд ли нынешняя схема сохранится надолго. Гораздо вероятнее, что ее откорректируют под влиянием реалий.
Тогда механизм ценообразования тоже непредсказуемо изменится. Кроме того, всегда есть фактор остановки НПЗ. Сейчас заканчивается плановый ремонт на московском и саратовском заводах, что, как мы видим, практические не отразилось на рынке. Однако весной остановятся на профилактику несколько других, и как это скажется на предложении при растущем спросе – не понятно.
Нынешнее законодательство предполагает, что цены на горючее будут расти на 5% в год. Также с 1 января повысятся топливные акцизы. Но они существенного влияния на стоимость ГСМ в рознице не окажут”, – заключает Андрей Гордеев.
Максим Бут
