Превышение пенсий вдвое относительно прожиточного минимума к 2022 году будет ощутимо, но все же недостаточно для получателей. Об этом ФБА “Экономика сегодня” рассказал глава Комитета по социальной политике Совета Федерации Валерий Рязанский.
Аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин на заседании Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам заявил: “Пенсия по старости неработающих пенсионеров в 2018 году была 14,4 тысячи при прожиточном минимуме 8,5 тысячи рублей. А в 2022 году планируется уже 18,2 тысячи при прожиточном минимуме 9,9 тысячи, то есть почти в два раза превышает этот показатель”. Аудитор добавил: средства на индексацию в бюджете Пенсионного фонда заложены, все положенные выплаты пенсионеры получат.
“Озвученные Штогриным показатели по пенсиям и прожиточному минимуму в России к 2022 году примерно совпадают с планами правительства на повышение, – отмечает парламентарий. – Удивительна подобная привязка одного показателя к другому – такой практики нет и никогда не было. Каждая пенсия персонализирована. Косвенно здесь могут фигурировать только пенсии ниже прожиточного минимума – некие обстоятельства не позволили человеку наработать более высокую выплату по старости.
В этом случае за счет федерального или регионального бюджета производится доплата до минимума, установленного в конкретном регионе. Это некая социальная доплата для поддержки, но пенсией она не является. Выплаты по старости – это привязка к стажу и величине зарплаты в трудовой период, она с прожиточным минимумом связана только доплатами. Потому в сравнении по повышению увязывать эти величины не совсем корректно, здесь аудитор не показал реальной картины роста выплат”.
Пенсионные изменения
Ранее глава ПФР Антон Дроздов сообщил, что размер страховой пенсии по старости для неработающих пенсионеров прогнозируется на уровне 16,4 тысячи рублей в 2020 году. Прожиточный минимум (ПМ) – это минимальная сумма, достаточная для месячного обеспечения нормальной жизнедеятельности человека. Для работающих людей он считается с учетом налога на доходы, для детей и пенсионеров равен стоимости потребительской корзины.
Это минимальные траты на еду, непродовольственные товары (одежда, обувь, лекарства) и услуги (в основном жилищно-коммунальные). Расчет строится на основе стоимости минимального продуктового набора, к которому прибавляют по 50% от затрат на еду в виде необходимых для покупки товаров и услуг. То есть стоимость потребительской корзины равна двойной цене за месячный набор продуктов. В 2019 году средний ПМ составил для работающих граждан 11 280 рублей, на пенсионеров – 8 846, на ребенка – 10 394 рубля.
“Сейчас прибавки к пенсиям ежегодно выражаются в индексации на уровне 6,5-7% – это ощутимая прибавка. Ведь при доходе в 10-12 тысяч рублей дополнительная тысяча сразу заметна пенсионерам. Объективно это так. Другой вопрос – достаточна ли эта сумма для жизни, и он риторический. Конечно, этого мало – жизнь продолжает дорожать от продуктов до лекарств, которых в пожилом возрасте люди приобретают уже достаточно много. Но вот ответ на вопрос, что сделать, чтобы выплат пенсионерам хватало – трудный.
Для этого у получателя должна быть другая заработная плата, иные стажевые показатели, нужна и другая формула накоплений на старость. Сейчас пенсия состоит только из одной части – страховой, неплохо себя показывает западная модель. Она добавляет накопительную компоненту – во время трудовой деятельности люди откладывают понемногу на старость, составляя отдельный капитал. Пока этого в России нет, лишь заявляется о наработке таких моделей”, – подчеркивает сенатор.
Пенсионный рост
В конце сентября правительство предложило повысить прожиточный минимум российских пенсионеров в 2020 году – по подсчетам кабмина, он составит 9,3 тысячи рублей. Эта цифра фигурирует в проекте бюджета, подготовленном Минфином. Также документ предлагает установить величину прожиточного минимума пенсионера в целом по стране для того, чтобы определить размер социальной доплаты к пенсии.
Как сообщила вице-премьер Татьяна Голикова, в 2020 году страховые пенсии неработающих пенсионеров будут проиндексированы выше значения инфляции, их средний размер составит 16,4 тысячи рублей. По данным Росстата, за первые полгода 2019 года в число лидеров регионов с самыми высокими пенсиями вошли Чукотский автономный округ (24 318 рублей), Магаданская область (21 553), Камчатский край (21 243), Мурманская область (19 090), Ненецкий автономный округ (21 605) и Республика Саха (Якутия) (18 913).
“Озвученный аудитором Счетной палаты размер пенсии в 18 тысяч рублей в 2022 году будет ненамного превышать нынешние показатели уровня жизни пенсионеров. Но все же улучшения будут – это чистая статистика. Сам процесс индексации пенсий на уровень выше инфляции – фактор хороший, доходы пожилых людей станут расти быстрее, чем дорожает жизнь. И эта практика продолжится, мы над этим работаем.
Фактор опережающего роста пенсий прописан в законодательных актах, на необходимость такой меры в свое время особо указал президент России. Так что от этой практики пока отходить не планируется, первые ощутимые изменения пенсионеры увидят уже в 2020 году”, – заключает Валерий Рязанский.
Максим Бут
